Joelle MOREL

Élue, adjointe commerce, développement économique et emploi

Référente Conseil de quartier Belleville Saint Maur

Co-présidente du groupe des élu·es écologistes 11^e

Retour sur les 3 premières années de mandature

Négociés entre les deux tours de l’élection municipale mes délégations d’adjointe au commerce, développement économique et emploi, délégations qui ne sont pas celles communément attribuées aux élu-es écologistes, sont des responsabilités à forts enjeux, essentielles pour la vie des quartiers

Commencer une mandature en deuil de la perte de mon mari, en sortant d’une période inédite de confinement, en gérant les conséquences de la crise sanitaire, en luttant contre le COVID, en découvrant le télétravail et les réunions en visio avec l’équipe municipale, avec les agents des services, avec les habitant·es, n’a pas facilité la prise en main de mes nouvelles responsabilités.

Persuader cependant du rôle important des équipes municipales  et du rôle des élu·es d’arrondissement : élue de terrain et de proximité, à l’écoute des citoyens et citoyennes, je porte depuis 3 ans les valeurs de l’écologie à travers mes nouvelles responsabilités d’adjointe.

Faire vivre des valeurs de l’Écologie

• Nature en ville – création d’un espace de pleine terre

Soutien au collectif du TEP de Ménilmontant devenu depuis Terre d’Écologie Populaire.

C’est un combat commencé à la mandature précédente, dès 2014. Cette parcelle, vouée à un projet urbain aurait eu pour conséquence une très forte densification : construction d’un centre de revalorisation des déchets en sous-sol, construction d’un immeuble de 70 logements, construction d’un gymnase avec création de terrain de sport sur le toit et au sol. Il   ne restait que 100 m2 de pleine terre !  Aujourd’hui ce tiers lieu accueille une grande mixité sociale sur plus de 5000 m2 :  poulailler, compost, activités sportives, cantine solidaire, espaces pour enfants et adolescents. La parcelle sera classée espace vert protégé lors du vote définitif du PLU en 2024, après enquête publique.

• Démocratie participative – développement de la citoyenneté   

Référente du Conseil   de quartier de Belleville Saint Maur.  Grace à un renouvellement de l’équipe d’animation depuis le début 2021 le Conseil de quartier agit pour animer les plénières  et soutenir les propositions des différentes commissions

Ce quartier garde une grande richesse puisqu’il préserve une certaine mixité sociale à travers son quartier dit « politique de la ville » dans le périmètre Orillon-Robert Houdini – Louis Bonnet – Présentation – Belleville – Morand- Morte ; juxtaposé avec le quartier festif ; Saint Maur – Oberkampf ; Un quartier étudiant : République (lycée Voltaire, ESCP et nombreuses écoles privées) et par sa densité résidentielle, artisanal et travailleurs indépendants

• Le contrat de ville du quartier politique de la Ville est en cours de redéfinition et trace les axes de travail des prochaines années.  En ce début d’année 2024 , le conseil de quartier  et le Conseil citoyen pourront participer  à cette élaboration à travers les ateliers organisés par l’ Equipe de développement local

Soutenir ce conseil de quartier pour l’aider à se développer et répondre aux sollicitations contradictoires est une de mes priorités.  Voici quelques réalisations et transformations  grâce à l’action  des écologistes :

• Le projet de la création d’une Halle alimentaire, rue de l’Orillon avance et celle devrait ouvrir avant la fin de l’année 2024
• L’annexe du Conservatoire municipal s’est ouvert dans l’ancienne école Piver. Cet établissement particulièrement dynamique et en lien avec les habitant-es du quartier apporte régulièrement des animations culturelles variées
• La transformation de la rue de la Présentation en rue aux enfants apaise le quartier Sa végétalisation et sa piétonisation sont très appréciées par les riverains 
• La création de la manifestation Belleville durable sur le boulevard de Belleville, à l’initiative des élu-es écolos du 11^e et du 20^e inscrit ce quartier dans  un réseau dynamique des acteurs  associatifs environnementaux  et solidaires
• La piscine Oberkampf, menacée de destruction est enfin classée par les Monuments historiques et à ré-ouvert ses portes en octobre 2023
• Installation de la Maison perchée,  association médicalisée  qui accompagne, dé stigmatise les jeunes adultes vivant avec troubles bipolaire , schizophrène – av de la République
• Installation d’un espace de cyclo logistique  pour de la livraison – rue de la Présentation
• Embellir le quartier :  des aménagements sont prévus :  Haut de la rue Fontaine au roi, Rue du Chevet, rue Moret, place des Nanettes en 2024

Les émeutes de juillet 23 ont touchées tout particulièrement le quartier de Belleville et en particulier le gymnase Berlemont. L’incendie a détruit la structure du bâtiment et celui-ci sera fermé pendant plusieurs mois. Les écologistes seront très vigilants au calendrier des travaux

Des projets de densification dans ce quartier sont nombreux : 127 rue du chemin vert ; la rénovation de l’ ESCP; le 62 av de la République  ( Projet Réinventer Paris ) ;  l’école privée passage Saint Ambroise   sont inquiétantes. Les Écologistes  seront très vigilant·es  sur l’évolution de ces projets.  

FOCUS sur quelques vœux portés au Conseil d’arrondissement.

Contre le quick commerce

Fin 2021 je dépose le vœu contre le quick commerce contre le développement des dark Store et dark Kitchen qui s’installent sans autorisation dans le 11^e. Je dénonce la précarisation des livreurs et le danger de transformation des  commerces de proximité. Ce vœu voté à l’unanimité au Conseil d’arrondissement puis au Conseil de Paris est fortement relayé par Emmanuel Grégoire   puis dans les médias. Grace au vote d’une nouvelle loi à l’ Assemblée nationale, ces commerces illégaux sont verbalisés et plusieurs sont fermés. Les entrepôts ne peuvent pas être installés dans des immeubles d’habitation.  Une vigilance  reste à entretenir pour faire respecter  cette loi dans le 11^e.

Contre la privatisation de l’espace public

En juin 2022 Pour une cohabitation pacifique de l’espace public. En décembre 2021, l’inter conseil de quartier nuisances sonores dépose un vœu : nuisances sonores engendrées par la mono activité bistrotière dans chacun des Conseils de quartier suite à l’élaboration du Livre blanc.   Je relaie une partie des demandes  lors du conseil d’arrondissement. Ce vœu permet d’affirmer fortement des risques du développement des terrasses estivales et de demande une  régulation plus ferme

Contre les punaises de lit

Accompagner les personnes les plus fragiles qui vivent dans des espaces infectés de punaises de lit   en septembre 2022. Ce vœu voté à l’unanimité au conseil d’arrondissement a été examiné aussi au Conseil de Paris. Un an après ce dossier fait la une des médias au niveau national et des mesures ont été engagées pour lutter contre ce fléau qui touche toutes les classes sociales et les territoires

Pour un aménagement concerté de Richard Lenoir et Jules Ferry

En septembre 2023, j’ai pu relayer les inquiétudes d’associations, des conseils de quartier et de riverains concernant le projet d’aménagement des boulevards Richard Lenoir / Jules Ferry. Suite à la mobilisation et à ce vœu porté également au Conseil de Paris, une concertation avec une agence  professionnelle devrait se mettre en place dès la fin de  2023.

Emploi

• Le Comité Emploi

Depuis janvier 2021, nous tenons régulièrement des comités Emploi. Les 50 acteurs et actrices impliqués dans l’organisation au Forum pour l’emploi ainsi que dans la construction d’initiatives tels que des ateliers de découverte de métiers ou du Rallye Emploi. Chaque année, de nouveau partenaires nous rejoignent

• Bilan de la rencontre « Emploi & culture »

Parce que le 11e est un véritable vivier d’emplois dans le domaine de la culture, j’ai souhaité proposer un temps spécifique dédié aux questions des entrepreneurs culturels.

Organisée le 19 octobre dernier, la première édition de ce nouveau format a rencontré un franc succès. Plus d’une cinquante de personnes se sont présentées en mairie afin de d’échanger avec les expert·es de l’accompagnement du secteur culturel que nous avions réuni·es. Que ce soit au sujet des statut, des recherches de financement de projet artistique ou encore des modalités de lancement dans l’entreprenariat, les professionnel·les présents ont su répondre aux interrogations des participants et conseiller et orienter celles et ceux qui souhaitent rejoindre ce secteur.

→ Ce nouveau format ayant démontré sa pertinence auprès du public et des professionnel·les,  je souhaite proposer un cycle thématique sur l’année. Nous commencerons en février 2024 par  Emploi et les métiers du livre.

• Bilan du Rallye Emploi

Depuis 2016, nous organisons chaque année un Rallye Emploi en amont de notre forum, en lien avec nos partenaires emploi. Il s’agit d’une campagne de prospection déambulatoire directe permettant à des demandeurs d’emploi, accompagnés par leurs conseillers emploi, d’accéder au « marché caché » de l’emploi, c’est-à-dire de démarcher des petites et moyens entreprises et des commerces de proximité de façon à connaître leurs besoins en recrutement. Polité par l’espace parisien d’insertion en 2021, puis par l’ AFPA en 2022, de nouveau l’ EPI a pris le relais en 2023.

→ 365 entreprises démarchées, ce qui a permis le recensement de 76 offres d’emploi, ce qui représente 140 postes. Dans divers domaines, tels que : la vente (en boulangerie, prêt à porter, épicerie vrac, …), la restauration, l’esthétique, la santé, l’artisanat, le social, l’administratif, l’hôtellerie, le service à la personne, et divers (Mécanicien.ne, technicien.ne, informatique, moniteur auto-école, conseiller immobilier, encadreur.se).

→ Types de contrat de travail proposés :

• 45 Contrats à Durée Indéterminée (CDI)
• 9 Contrats en alternance (apprentissage ou contrat de professionnalisation)
• 16 Contrats à Durée Déterminée (CDD)
• 6 autres (saisonniers).

•  Forum Emploi  le 1^er juin 2023

Le Forum de l’emploi s’est déroulé le 1er juin dernier à l’occasion de la semaine pour l’emploi que nous organisons chaque année.

Les membres du Comité emploi ont salué l’organisation du forum, chacun a su trouver sa place et les résultats ont été concluants. Le forum a également été un succès de par son influence.

Bilan chiffré de l’édition 2023 :

• Nombre de participants : 600
• Nombre d’offres d’emploi : 350
• Nombre de structures présentes : 41 (dont 16 faisant partie du Comité emploi)
• Mur des offres : 175 bons de visite distribués ce qui représente 94 personnes.

• Rencontres lors de la semaine de l’emploi

Chaque année lors de la semaine de l’emploi , des ateliers, conférences, temps pour les professionnels sont programmés. En 2023, étaient proposés :

Femmes et numérique : Osez la tech dans le 11^e avec un atelier confiance en soi, organisé par Social Builder  au Onzième lieu le 30 mai

Kiosque Info Emploiet accès au droit à Belleville – dans l’espace public, 116 rue du Faubourg du Temple, initié par l’Equipe de développement local

Santé et Emploi le 31 mai 

Table ronde Emploi et handicap Accueil par l’ESAT du Père Lachaise, 33 boulevard de Ménilmontant

Le grand rendez-vous de l’insertion par l’emploi au Petits plats de Maurice, 17 impasse Truillot

Table ronde : la souffrance au travail à la Mairie du 11^e avec l’association Santé Charonne

Rencontre des professionnels de l’insertion le 2 juin

Dispositif Premières Heures avec les partenaires qui interviennent dans le 11^e  –   à la Maison de la vie associative  

• Implantation d’un Point Paris Emploi dans le 11e

Situés au 112 Av. Philippe Auguste dans les locaux de l’AFPA – à qui le portage du dispositif a été confié -, le PPE11e a ouvert en novembre dernier.

Pour rappel : il s’agit d’un guichet unique, entièrement gratuit et anonyme, dédié à l’accueil, l’information et l’orientation de toute personne (demandeur d’emploi inscrit ou non à Pôle Emploi) souhaitant se renseigner. Il peut s’agir de questions liées à l’emploi, la formation, la reconversion, l’alternance, l’entreprenariat, l’objectif est de couvrir tous les champs existants.

COMMERCE

Les commerçant·es de proximité sont des acteurs essentiels de la vie locale. Acheter moins et acheter mieux est mon objectif pour respecter la richesse et la diversité commerciale des quartiers. L’Agence parisienne d’urbanisme élabore tous les 3 ans une étude détaillée du commerce à Paris et dans chacun des arrondissements. Nous attendons avec impatience les résultats pour 2022.

Néanmoins selon des études partielles, le 11^e garde :

• Une forte densité commerciale en 2022 : 32 commerces pour 1000 habitant·es (moyenne à Paris 28)

• Une forte densité des commerces alimentaires 3, 7 pour 1000 habitant·es (moyenne à Paris 3, 5)

• Le taux de vacances est de 10, 6 dans le 11^e (moyenne à Paris 10, 5)

• Le nombre de locaux gérés par les bailleurs sociaux en 2020 est de 269 sur 5511 à Paris

Depuis la Covid, les modes de consommation (e-commerce, télétravail, changement des rythmes des parisiens, diminution de la population parisienne) ont beaucoup évolué et le commerce indépendant de proximité est fragilisé.

Les commerçant·es et les associations de commerçant·es

 Mes disponibilités et ma volonté d’établir un contact avec chacun des commerçant·es a permis de dynamiser le réseau des associations de commerçantes ces trois dernières années. Des nouvelles associations se sont créés telle que l’association Village Timbaud et d’autres ont retrouvé leurs adhérent·es telle que l’association Voltaire et Léon. Je programme des réunions régulières avec les commerçantes dans le 11^e et dès le début d’année 2024 plusieurs rencontres seront thématisées : économie circulaire, alimentation végétale, préparation au JO.

Les activités commerciales répondent à des modes . Cette année les commerces liés au soin :  société dentaire, bien être, tatouage, onglerie, audition, vente de CBD sont en augmentation. La création de salle de sport et à la vente et réparation de vélo se multiplient également

Les risques de l’augmentation  de la mono activité des bars, fast food, établissements festifs  de nuit  et de ce fait de nuisances sonores dans plusieurs quartiers restent un point de vigilance au quotidien. 

La création de Paris commerce qui regroupe dans une même identité le GIE qui gère les locaux des bailleurs et la SEMAEST qui gère des rez-de-chaussée des bailleurs privés dans certains quartiers prioritaires, devrait faciliter une meilleure connaissance de l’action commerciale dans chaque arrondissement. Des rencontres régulières sur la thématique de l’évolution commerciale devrait être programmées par le nouvel adjoint commerce Ville de Paris : Nicolas Bonnet- Ouladj.

Dernièrement, grâce à ma vigilance et l’action entreprise par la Mairie, la ville de Paris a autorisé l’installation de la librairie emblématique Violette and Co  ( librairie féministe et LGBT) dans un local géré par la SEMAEST.

Les 5 marchés alimentaires dans l’arrondissement sont des temps  importants  à préserver  pour  les commercant·es et  pour  la vie d’un quartier. Leurs bonnes installations, organisations , communications et fréquentations  sont essentielles.

Les kiosques à journaux sont de moins en moins nombreux. Cependant des pistes sont possible  pour  une nouvelle utilisation : par  d’autres  types  de  commercant-e s  ou par des associations  qui pourraient  développer des nouveaux  usages et une meilleure qualité de vie dans le quartier   

Travail en partenariat pour soutenir la diversité des  commerces de proximité :

Convaincue que les modes de fonctionnement  et les valeurs  de  l’économie sociale et solidaire peuvent aider à la transformation de notre économie, je suis  sensible  au développement  des bonnes pratiques

Grace à un travail transversal sur l’Économie circulaire mené par Alexandre Viscontini, 3 groupes de travail ont pu se mettre en place  dans le 11^e.

Groupe  textile seconde main   Ce type de commerce s’est beaucoup développé dans l’arrondissement et a donné lieu à la création du premier label seconde main à Paris. Les gérantes de ces boutiques  se sont  beaucoup investies sur l’organisation d’un défilé de mode  durable lors de la Semaine Européenne de réduction des déchets et compte poursuivre leurs actions  de sensibilisation  

Groupe réemploi mobilier regroupe des acteurs privés (commerces, artisans)  qui travaillent  sur le réemploi des meubles. Malgré une forte volonté  des acteurs de s’engager dans la  récupération ,la transformation, l’upcycling,  nous sommes confrontés au manque de lieu approprié pour développer et mutualiser  cette activité.

Groupe Tri collecte et valorisation des déchets / entreprise zéro déchet se structure peu à peu. Le tri sélectif étant obligatoire au 1^er janvier 2024, la Ville de Paris propose  de nombreuses initiatives sur ce sujet  et notre objectif est de favoriser l’appropriation   de ces démarches par les commerçants, les artisans  et les entrepreneurs :  mise en place de la consigne,   suppression des plastique sur les marchés alimentaires ,  la création d’un compost industriel pour les commerçants , accompagnement des restaurateurs  à diminuer leur empreint carbone

En 2024 sera aussi initié une rencontre entre les restaurateurs   et les producteurs locaux pour  développer l’alimentation végétale à l’initiative de Grégory Moreau.

Depuis deux ans les étudiant·es de l’ESCP nous accompagnent à travers l’élaboration d’études ciblées pour aider à promouvoir ces démarches.

Une meilleure organisation des  brocantes et des vides grenier  est également entreprise.

La manifestation Paris local, initiée chaque année par l’Office du Tourisme parisien me semble particulièrement intéressante pour promouvoir les artisan·es de bouche de l’arrondissement. Je souhaite que les commerçant·es s’investissent plus largement dans cette manifestation au côté des artisan·es.